Jedna lijepa, a prije svega korisna inicijativa da poslovni registri zemalja Zapadnog Balkana formiraju zajednički, regionalni portal i tako olakšaju gospodarstvu i građanima pristup informacijama o poslovanju diljem regije – vjerojatno je propala. 

Portal Bifidex, koji bismo mogli promatrati kao regionalni APR, već nekoliko mjeseci nije u funkciji.

Portal je omogućavao svim zainteresiranim osobama pretraživanje podataka o poslovanju jedne tvrtke ili osobe u pet zemalja, o povezanim poduzećima, kao i pristup analitičkim podacima i svemu što poslovni registri nude – djelomično besplatno, a djelomično kroz plaćene usluge.

Više nije dostupan i ne zna se kada će ponovno proraditi.

Odgovornost za prestanak rada portala, kao i u mnogim drugim slučajevima, prebacuje se s jedne adrese na drugu.

Inicijativa iz Srbije

Prema dostupnim informacijama, inicijativa za stvaranje regionalnog portala potekla je 2017. iz Srbije, iz Agencije za gospodarske registre.

Bifidex su osnovali poslovni registri Srbije (APR), Sjeverne Makedonije, Albanije, Crne Gore i Bosne i Hercegovine (Republika Srpska). Oni su i formalni vlasnici portala koji predstavlja javno dobro. Svaka od zemalja ima svog predstavnika u upravnom odboru portala.

Povezivanje pojedinačnih registara i "punjenje" podacima realizirano je u razdoblju 2019. – 2021. Ideja je dobila financijsku potporu Europske banke za obnovu i razvoj (EBRD) i Fonda za dobru upravu Ujedinjenog Kraljevstva.

Još važnije, riječ je o međunarodnom projektu – dijelu Regionalne reformske investicijske agende Zapadnog Balkana, koju su potvrdile sve vlade regije. Osim toga, Bifidex je dobio i više priznanja, uključujući nagradu za najbolji regionalni projekt 2022. godine od strane organizacija RESPA, OECD i SIGMA. U "Bijeloj knjizi" iz listopada 2024., koju je u Bruxellesu izdala Svjetska alijansa međunarodnih financijskih centara, proglašen najuspješnijim primjerom regionalnih inicijativa.

APR: Portal jednostrano isključen

Forbes Srbija prvo se obratio APR-u s pitanjem zašto je portal ugašen. Navode kako je nedostupnost Bifidex-a prouzrokovana "samoinicijativnim i jednostranim postupanjem Operativnog partnera".

Radi se, kako tvrde, o tvrtki RE-AKTIV d.o.o. iz Skoplja, koja je razvila portal i brinula o njegovom održavanju. APR tvrdi da je RE-AKTIV to učinio bez prethodnog obavještavanja Upravnog odbora portala, što je protivno ugovoru o razini usluga iz 2020.

"Nijedan od akata koji uređuju regionalni portal ne dopušta samostalno djelovanje bilo koje od potpisnica; sve odluke donose se većinom glasova na sjednicama Upravnog odbora", navodi APR, dodajući da nisu sudjelovali u donošenju odluke o gašenju niti su o njoj bili obaviješteni.

Troškovi

APR ističe kako ne snosi nikakve troškove funkcioniranja portala. Podsjećaju na sporazum kojim je izričito predviđeno kako portal "ne smije stvarati troškove za potpisnice i mora funkcionirati na načelima samoodrživosti". Planirano je održavati ga prihodima od naknada za proizvode i usluge krajnjim korisnicima.

"Jedini trošak koji je APR imao odnosi se na plaćanje poreza iz vlastitih sredstava, sukladno Ugovoru o dodjeli granta koji je EBRD potpisala s APR-om 31. kolovoza 2017. godine", navode i dodaju kako je ukupno plaćeno 11.269.658,86 dinara, jer se iznos granta od 389.338 eura nije smio koristiti za poreze.

Također navode kako nisu mogli samostalno obavijestiti EBRD i Vladu UK jer je to odgovornost Upravnog odbora.

Makedonija: Prikupljamo informacije

U makedonskom registru CRM za Forbes Srbija rekli su kako je Bifidex pokrenut radi promicanja transparentnosti u prekograničnom poslovanju.

Podsjećaju kako je za tehnički rad portala zadužen vanjski operativni partner te navode kako su u komunikaciji sa svim dionicima. "Koliko znamo, nije donesena formalna odluka o gašenju", poručuju.

Registri ostalih uključenih zemalja nisu odgovorili na upite.

Pišite preko portala

Pojašnjenje se tražilo i od Agencije za posredničke, informatičke i financijske usluge (APIF), koja vodi registar poslovnih subjekata Republike Srpske. Oni su ljubazno preporučili upit poslati putem Bifidex-a, iako on ne radi. Čak i poveznica na portalu ne vodi nigdje.

"Upućujemo vas putem web stranice Bifidex portala uputite vaš upit, adresiran na Upravni odbor portala", glasio je njihov odgovor.

A Upravni odbor, saznat ćemo kasnije, skoro je aktivan koliko i sam portal.

Reaktiv: Preuzeli smo troškove

Kompanija Reaktiv tvrdi kako je svrha portala bila ponuditi što više besplatnih podataka putem web servisa, a potom se, nakon isteka donatorske potpore 2020., trebala uvesti i naplata za dodatne usluge.

Upravljanje je bilo povjereno odboru s predstavnicima registara. Reaktiv je bio zadužen za razvoj, održavanje, hosting, distribuciju i naplatu.

Damjanović iz Reaktiva tvrdi kako su nakon prestanka donatorske pomoći oni sami preuzeli sve troškove te kontinuirano predlagali cjenik i nove usluge – ali bez odaziva.

"Nužno breme"

"Nažalost, zbog čestih kadrovskih promjena u upravama registara, portal nije dosegao samoodrživost“, kaže Damjanović.

Tvrdi kako se izgubio duh zajedničkog rada, a registri su počeli doživljavati portal kao "nužno breme" međunarodnog projekta. Dodaje i kako Upravni odbor nikada nije operacionalizirao cjenovnu politiku te portal više nije imao upravljačku funkciju.

Tvrdi i kako zadnjih godinu dana odbor nije održao nijednu sjednicu, a u tri godine održane su samo dvije – s temama koje nisu bile suštinske. Danas se, kaže, ne zna ni tko je predsjednik odbora.

Prebacivali servise na nacionalne portale

Damjanović tvrdi i kako su pojedini registri počeli kopirati Bifidex servise na vlastite nacionalne portale, što je izravno protivno sporazumu.

Nezainteresiranost je, kaže, dovela do toga da pet godina Reaktiv sam održava i promovira portal – bez ikakvog interesa od strane odbora.

Zašto je ugašen

Damjanović kaže kako je hosting kompanija obustavila uslugu jer Reaktiv više ne može financijski pokrivati troškove. Ranija upozorenja članicama odbora nisu imala nikakav učinak.

Dodaje kako zbog nepostojanja formalnog predsjednika UO, Reaktiv ne zna kome se može obratiti za rješavanje problema.

Na zahtjev APR-a, 16. lipnja uputili su svim članicama akcijski plan za ponovno pokretanje portala.

"Reaktiv je, očigledno, pogriješio što nije ranije prestao podnositi troškove i obavijestio javnost i sve vlade regije o problemima“, kaže Damjanović. Nada se kako će se pozitivna energija s početka projekta obnoviti i registri ponovno preuzeti vodstvo nad ovim značajnim projektom.

"Ukoliko bude potrebno, obavijestit ćemo i sve vlade regije putem izvješća, s obzirom kako je Bifidex sastavni dio svih regionalnih inicijativa i predstavljen na brojnim EU – Zapadni Balkan summitima pred najvišim političkim predstavnicima regije", zaključuje Damjanović.

Forbes Srbija | Manager.ba